首页[宗盛娱乐]首页小麦是我国主要粮食作物之一，在农作物中占据着重要地位，保障粮食安全是我国永恒的课题。本文介绍了我国小麦生产的未来市场需求,客观分析了当前我国小麦生产中存在的主要问题,产业大而不强，产量多而不优、抗御风险能力不强、现代化水平不高等问题。郭天财教授提出了小麦产业发展的新对策，树立绿色发展理念，增强小麦抗逆能力，以优质高产为目标，加推补齐农业现代化短板，积极研发推广新型高效的作物化控产品和技术，促进小麦优质高产。

　　粮食是安天下、稳定民生、促发展的基础性战略产业，是应对各种风险挑战和开新局、应变局、稳大局的“压舱石”。粮食安全是重中之重，春秋时期《管子 枢言》：“一日不食，比岁饥；五日不食，比岁荒；七日不食，无国土；十日不食，无畴类尽死矣”。毛主席在《湘江评论》上说：“世界什么问题最大，吃饭问题最大”，习总书记说：“悠悠万事，吃饭为大。我国是个人口众多的大国，解决好13亿人吃饭问题始终是治国理政的头等大事；保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松”。

　　小麦是最重要的粮食作物和口粮品种，生长周期长、稳产性好；全程机械化水平高；也是全年粮食生产第一季。抓好小麦生产，夏粮丰收有基础，口粮安全有保障。

　　小麦含有独特的面筋，可加工成种类繁多的食品，营养丰富，满足人类多元化消费需求。全球35%的人口以小麦为主食，为人类提供约20%的蛋白质和热量，超过其他任何作物。

　　小麦生态效应非常显著。冬小麦冬春季覆盖地表，可减少裸露、抑制沙尘和扬尘天气发生，是北方人工大草坪。

　　小麦的重要性不言而喻，古希腊哲学家苏格拉底说：“人们改良了麦子，麦子也改变了世界；对小麦问题毫不关心的人没有资格当合格的政治家”。《人类简史》作者赫拉利也说：“小麦的短缺常常是革命的先兆，而小麦的盈余则是政治权力和安全的前提”。

　　河南、山东、安徽、河北、江苏5省夏粮播种面积、总产分别占全国的65.3%和75.5%，并且是商品小麦的重要调出区，在保障国家口粮绝对安全中的地位极其重要。其中，河南省的地位尤其突出，2021年夏粮产量除了鲁、皖、冀、苏外，比其余20个省、市、区总产高224.4万吨，比全国平均亩产高77.7公斤。

　　中国是全球第一小麦生产大国，2020年我国小麦总产1.34亿吨，约占全世界的18%；平均亩产382.8公斤，自给率高，进口依赖度较低。

　　中国是第一人口大国和粮食生产、消费、进口大国（2020年进口1.4亿吨，其中小麦838万吨），且多数省份产不足需。国际国内形势复杂多变，疫情持续在国外蔓延，加之干旱等自然灾害的影响，国际粮食产业链、供应链带来诸多不确定性和不稳定性。2021年8月以来全球食品价格指数15个月来连续上涨，创10年来最高水平。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，粮食危机风险增大，中国的粮食安全必须警钟长鸣。中国任何时候都不能让粮食成为软肋而受制于人。粮食关系到开新局、应变局、稳大局，一定要有风险、危机、忧患意识。

　　突出表现在产业大而不强、产量多而不优、抗御风险能力不强、现代化水平不高、品牌众多杂而不亮，结构性矛盾突出，缺乏市场竞争力。应“稳定产能、优化结构、降本增效、延链增值、绿色安全”，积极推进更高质量、更有效率、更可持续、更加绿色发展。

　　中国人均耕地1.52亩，仅为世界平均的40%，发达国家的1/4；户均耕地7.8亩，仅为欧盟1/40、美国的1/400（河南人均耕地1.1亩，仅为全国平均水平的4/5），且后备资源匮乏，随着城镇化、工业化建设进程加快，及生态治理、供给侧结构调整等政策影响，耕地面积还将减少，再扩大小麦面积潜力很小。

　　中国耕地呈现“中低产比例大（70%以上）、耕地质量退化面积大（40%以上）、污染耕地面积大和有机质含量低、补充耕地等级低、基础地力低”态势。南方耕地酸化、北方盐碱化、东北黑土地退化和“非农、非粮”化问题突出，严重制约综合生产能力和抗灾能力提高（欧美耕地基础地力粮食生产贡献率70-80%，我国50-60%）。

　　中国人均水资源2200m3，为世界平均1/4，淡水资源总量2.75万亿m3，占全球7%左右，且分布不均，地下水超采、地表水富营养化等问题突出，灌溉水利用率仅30-40%，而发达国家为70%以上。在旱季和缺水地区，水已成为制约小麦生产可持续发展的最主要因素。

　　我国复种指数高，对化肥、农药依赖性强，施用不科学，利用率低，导致生态环境污染、生产成本高、种粮效益低、耕地质量退化、养分失衡，成为绿色安全可持续发展重要限制因素。我国农药年施用量是世界平均水平3倍多；亩均化肥用量是世界平均水平4.1倍；2020年全国三大主粮化肥、农药利用率为40.2%、40.6%，较2015年分别提高5%和4%，而欧美分别为65%和50-60%。

　　在气候变化大背景下，自然灾害呈“类型多、频次高、强度大、范围广、危害重”的特点，加之整地播种、肥水管理等不到位，自然灾害和病虫等生物灾害发生频繁，对小麦生产威胁很大。据统计，中国年受灾7亿多亩，损失粮食1000亿斤左右，造成的减产损失率由正常年的10%左右升到20-30%。灾害类型有干旱、冻害（冬季冻害、早春冻害和低温冷害）、干热风（高温低湿型、雨后青枯型、旱风型）、高温、小麦湿害（渍害）、小麦穗发芽及“烂场雨”危害。其他如锈病、赤霉病、全蚀病、茎基腐病，蛴螬、蚜虫、红蜘蛛、吸浆虫等危害。

　　中国粮食平均单产与世界先进水平还有差距，增产潜力大。中国水稻、小麦、玉米、大豆单产为世界先进水平的63%、65%、54%、52%，小麦平均单产与高产记录还有差距，河南2020年平均441.0公斤，全国平均为386.5公斤，与全国的高产记录855.2公斤有很大的差距。中国农业科技科技进步贡献率为58.3%，发达国家为70%-80%。依靠科技创新提高小麦单产的潜力很大。

　　我国小麦结构性矛盾突出，优质麦刚性需求，已成为国内市场短板 （国内强筋麦需求600-800万吨，产量为350-400万吨）。进口麦质优价低，冲击很大。虽然我国小麦粉、挂面、方便面等产量很大，但产业规模优势不突出，大路产品多，知名品牌、精深加工产品少，优质专用绿色产品更少。

　　近年来新品种“井喷式”涌现 （“十三五”全国审定各类型品种1.68万个，比“十二五”增加117%；河南通过国审和省审的小麦品种319个，低水平重复品种多，突破性品种少，同质化问题突出 ），但质量稳定达标，产量抗性表现突出，农民真正愿种、种子企业繁育经营安全、企业和市场线

　　2019年我国粮食亩均产值999.1元，比2015年降10%，总成本上升1%，亩均净收益除水稻微利外，小麦、玉米、大豆等均由正转负。粮食生产成本高主要是人工成本 （2018年人工成本占农业生产成本比重为30-40%，而美国为5-10%；稻谷、小麦、玉米、大豆人工成本分别是美国的3.9倍、13.9倍、12.1倍和7.8倍）和 土地成本 （2010-2018年中国稻谷、小麦、玉米和大豆土地成本分别上涨了66.24%、74.50%、66.15%和71.11%，亩均土地成本是美国的1.4-3.0倍）。2010-2020年小麦亩均生产成本721.57元，最高850.16元，最低485.84元；亩均纯收益303.53元，最高426.49元，最低60.09元。

　　农业是弱质产业，种植业效益最低，市场和自然风险大，全国超10亿斤的产粮大县400多个，产量占全国的54%，但产粮大县均为财政穷县，政府“要粮”与农民“要钱”矛盾突出，危及粮食安全 （欧盟和美国农民收入的40%；韩国、日本、瑞士等国农民收入中有60%来自政府补贴）。

　　世界强国均是农业强国，中国“大国小农”，农业现代化是短板。中国农作物耕种收综合机械化率超70%，美国全部实现机械化、信息化、智能化；中国农业科技进步贡献率60%，发达国家70%-80%；美国平均1个农民的产量约等于中国236个农民的产量。中国与发达国家农业现代化还有很大差距。

　　预测2030年我国谷物需求7.1亿吨，需年增100多亿斤，粮食需求刚性增长 （31个省市自治区粮食浄调出省由2003年13个减到5个（黑龙江、吉林、河南、安徽、内蒙古），其余多省粮食自给率下降）。必须把高产作为永恒目标，选育高产优质多抗广适品种，集成配套栽培技术，依靠科技创新，确保产量稳定提高 。

　　提高粮食产量一是扩大面积，二是提高单产。中国人多地少水缺 （人均耕地、水资源分别为世界平均水平2/5和1/4 ）， 耕地后备资源匮乏 。必须落实“张牙齿”耕地保护措施和占补平衡制度，坚决杜绝“非农化、非粮化”，稳定面积，依靠科技提高单产，确保产量稳定提高、供给安全有效。

　　小麦产量是由品种、环境及其互作实现的，是多项技术综合作用结果。种子是高产优质高效内因和一切技术措施核心载体，解决种子“卡脖子”不能忽视其他措施作用 （ 打好“整地播种、培育冬前壮苗”两个基础，抓好“春季、后期管理”两个关键，科学促控，实现穗、粒、重协同提高）。

　　按照稳粮增收、提质增效、节约资源、保护生态的绿色发展目标，加快高标准农田建设和中低产田改造，依靠科技创新提高土、肥、水、药利用效率，实现小麦生产能力稳定提高、资源利用高效、产地环境良好、产品质量安全的低碳绿色可持续发展。

　　加快研制节水节肥节药节地、资源利用效率高的品种及配套栽培集成技术；积极推动“一控两减三基本”和“藏粮于地、藏粮于技”；持续培肥地力，加快土壤污染治理；发展节水农业，提高肥水利用效率；实施病虫害统防统治、绿色防控，推进农业废弃物资源化利用，实现农业绿色可持续发展，让老百姓吃上绿色安全、健康放心的加工产品。

　　按照“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”要求，积极推进农业供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，大力推广优质品种和调优高产栽培技术，“抓两头（优质强筋小麦和弱筋小麦），带中间”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，着力提高国产小麦质量效益和竞争力。我国强筋优质小麦与国外优质的小麦品质上还有所差距。

　　稳步发展优质小麦，应在在政府引导、企业参与、农户自愿基础上，充分发挥规模化种粮主体的示范作用，购销企业和经纪人的纽带作用，加工企业的龙头作用，金融部门的保障作用，保险部门的兜底作用，积极推进“四优四化”（布局区域化，经营规模化，生产标准化，发展产业化；专种、专收、专储、专用），稳步发展优质专用小麦，不断优化提升品种品质结构。

　　按照“提品质、增效益、创品牌”创新发展战略，应借鉴美、澳、加等小麦主要生产和出口国的经验与做法，着力打造中国小麦品牌。同时建议国家出台小麦优质优价政策，加大中国传统食品加工品质研发支持力度，实现“三链”同构、“三产”融合，不断提高国产小麦市场竞争力。

　　加快培育新型经营主体，研制适宜轻简化、机械化作业的新品种、新技术、新装备，着力提高规模机械化、智能精准化、精简高效化水平，提高土地产出率、劳动生产率、科技贡献率和现代化水平，让农民种地扛上“金扁担”。

　　应完善中央财政对粮食生产补贴和奖励等政策，调动粮食主产区发展粮食生产的积极性，确保粮食生产大省、大县和种粮食的农民种粮食不吃亏、得实惠、能发展；农户应依靠科技降低成本，提高产量和效益。小麦全生育期240多天，环节很多，周期很长，2003年亩均纯收益仅166.91元，效益低。种粮大县也是财政穷县。

　　今年9月份尿素价格较上年同期高50%，种子零售价每公斤高0.5元左右，农药价格涨幅1-3%，加之柴油价格上涨、机械作业困难费用增加，预计今年麦播生产成本涨近100元，其中：化肥55元，耕种作业肥30元，种子7.5元，农药1.5元。

　　冬小麦生长期长达8个月左右，种于晚秋，眠于冬季，长在春季，收在初夏。其间气候复杂多变，加之整地播种、肥水管理等技术措施落实不到位，导致干旱、渍涝、冻害、穗发芽、干热风等自然灾害和病虫等生物灾害发生频繁，对小麦产量、品质和效益影响很大。2021年7-10月8日河南13次大到暴雨，频次高、强度大、范围集中且高度重叠，全省平均累计降水1086.9毫米，是常年年总降水量744.6毫米的1.5倍，农作物受灾面积1515万亩，积水425万亩，其中成灾978万亩，绝收521万亩。

　　把抗逆稳产作为重要目标（如抗倒伏、倒春寒、穗发芽和综合抗病性等），培育抗逆性强、稳产性好、适应性广的“好种、好管”品种；选用布局品种首先要考虑安全性。植物生长调节剂在提高产量，提高作物品质，在抗逆减灾方面，植物生长调节剂把灾害造成的损失降到最低限度，具有很大潜力。

　　按照“灾前预防、灾中防控、灾后补救”要求，强化监测预警，创新应变栽培与灾后补救措施，减轻灾害损失，实现“大灾之年少减产，小灾之年保稳产，无灾之年多增产”。

　　作物化学调控是指应用植物生长调节剂并与现代栽培技术紧密融合，通过对作物内部信息系统和外部环境“双重调控”，更有效调节改善作物生长发育过程和产品器官发育、增强抵抗各种逆境灾害能力、提高作物产量和产品质量， 使作物朝着预定目标设计的高产优质高效方向发展。

　　作物化控产品和技术已经发挥了重要作用；作物化控产品和技术应有还存在一些问题；积极研发具有原创性核心知识产权且效果显著、价格低廉、环境友好的新型作物化控产品

　　与配套技术，是非常重要的；坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强与其他学科协作，坚持“研究—示范—推广”三步走，使化控产品能真正发挥作用。